农民工是城镇化发展的主力军。浙江省义乌市作为“世界小商品之都”，吸引了众多外来务工人员就业创业。

义乌市将农民工群体作为共同富裕的重点关注对象，下好社保参保“三步棋”，补齐劳动权益保障短板，不断优化农民工社保参保服务。

截至10月底，义乌市共有农民工参加社会保险26.16万人，持续奏响共同富裕最强音。

下好制度创新棋新业态权益保障更稳了

“作为一名外卖送餐员，每天穿梭于城市的大街小巷，在工作中受伤的情况难免发生，今年3月份，平台为我们买了工伤保险，多了一份保障，大家纷纷点赞。”来自广西的李先生说，他自2014年来到义乌市务工，先后做过建筑工人、车工、保安等多个职业，现在有了工伤保险，可以安心工作了。

随着数字经济时代的到来，灵活就业形式成了越来越多农民工的就业新选项。据初步统计，除电商直播行业外，义乌市共有新业态从业人员3.2万人，占整个金华地区的40％左右。

“今年，我们将新业态劳动者权益保障作为社保参保工作的重点工作，创新机制、分类推进，让农民工更有城市归属感、安全感。”义乌市人社局党委书记、局长王国成说。

2022年，义乌市创新打造了“工伤＋补充＋商业”参保新模式，制定工伤保险按月收取、商业保险按日结算保费模式。同时，立足实际，明确工伤认定“三工”原则，将平台派单、接单记录作为认定工作时间、工作地点、工作原因的重要依据，有效提升操作可行性。

截至目前，义乌市已先后出台快递、外卖、交通、电商、物流等行业从业人员职业伤害保障参保办法，新业态从业人员工伤参保达5.8万人，其中快递行业实现工伤参保全覆盖。

下好政策保障棋“超龄”就业保障更实了

“我今年52岁了，虽然已经退休，但在家也是闲着，每天到厂里干点简单的活，还能挣个5千多元补贴家用，挺好的。”义乌市居民夏女士说，今年2月份，她在工厂更换工作服时不慎摔倒，住院的医疗费用达2.3万元。

“好在公司为我买了超龄人员工伤保险，我可以报销2.1万元医疗费，省了一大笔钱呢。”夏女士感慨地说。

义乌市社会保障中心主任陈建平介绍说，制造业企业多是自动化流水线操作，对工人的体力要求不高，吸引了不少五六十岁的农民工去打零工。

为此，义乌市于2021年4月出台了《关于试行职业技工等学校学生在实习期间和已超过法定退休年龄人员在继续就业期间参加工伤保险的通知》，允许已超过法定退休年龄人员在继续就业期间工伤保险单险种参保。截至目前，义乌市参加工伤保险的超龄人员达7600人。

为了让社会保险政策惠及更多农民工，义乌市常态化开展进村入企政策宣讲、上门动员、现场解答，让更多农民工理解社会保险政策的优越性，了解参保办理手续、转移接续办法等情况，进一步提高农民工社会保险参保率。截至目前，义乌市农民工社保参保比例达33％，农民工权益保障按下“加速键”。

下好服务优化棋工伤保障水平更高了

“听说义乌稠州医院可以直接办理工伤，我们就直接过来了。”贵州人叶先生是稠江贾诺箱包商务有限公司的一名普工，在去年下半年作业时他的右手受伤。

在医院的工伤伤残鉴定室，几位骨科鉴定专家在了解相关情况后，当场给他吃下了定心丸：“你们可以先回去了，这张《丧失劳动能力鉴定申请表》我们填好后给人社部门，最终的鉴定结果会按照你们提供的地址直接寄过去的。”

叶先生的家人从老家赶过来，在这边人生地不熟，原以为要东奔西跑，没想到现在操作起来这么方便。

“要为政府的人性化服务点赞！”叶先生激动地说。

近年来，义乌市通过流程再造，持续优化社保经办服务。

义乌市依托全市5家工伤定点医院，将工伤认定、工伤保险待遇支付、劳动能力鉴定三项业务合并为“一件事”，工伤相关业务从“跑三地”简化为“跑一地”。

当事人可以在工伤保险定点医疗机构就医时直接进入“绿色通道”，免交医疗费用，相关工伤认定调查、劳动能力鉴定等工作在就医期间即可完成。社保经办机构获得工伤认定和劳动能力鉴定信息后，即可以办理相关待遇支付，真正实现“零次跑”。

同时，义乌市加强数字赋能，通过工伤认定数据与劳动能力鉴定数据比对，主动筛选满足待遇支付条件对象，免除申报材料和申请环节，实现职业伤害待遇“免申即享”。

今年以来，义乌市通过免申直享方式累计为452名农民工支付医疗费等待遇1084.8万元。

原文链接：https://www.clssn.com/2022/12/09/9913082.html