上海财经大学高等研究院日前发布《中国宏观经济形势分析与预测年度报告（2022-2023）》。报告分析了中国经济社会发展大局的情况及走势，并就明年和未来一个时期经济工作提出建议。报告还专门分析了青年失业率问题，指出服务业服务缓慢加剧了青年人失业率上升。

项目组负责人田国强教授对《中国宏观经济形势分析与预测年度报告（2022-2023）》的特点和基本结论作了介绍，主要特征包括消费受疫情冲击影响显著、投资增速回落、进出口增速持续下降、劳动力市场承受重大压力、CPI增速总体稳定、金融市场整体平稳运行、外汇储备规模总体稳定。

报告深入分析了2022年青年人就业困境。2022年年均青年失业率为17.69%。今年下半年，国家针对性地采取了包括深化离校未就业高校毕业生服务攻坚行动、持续实施青年专项技能培训计划、百万就业见习岗位募集计划等在内的就业保障措施以解决年轻人的就业问题，这些措施已取得了初步的成效。

课题组认为，青年失业率高企不下的根本原因则是青年人就业的结构失衡，以及整个2022年服务业发展低迷不振。根据智联招聘发布的《2022大学生就业力调研报告》，仅有10%左右2022年毕业生愿意从事和工农业相关的职业。而国家统计局的数据则表明，近几年来我国16-24岁年龄段青年从事服务业的人数占比达七成以上，绝大部分青年集中在或正希望进入第三产业。实际就业以及就业意向过度集中于服务业，很可能会因为服务业发展受挫、复苏缓慢而导致青年失业率显著上升。此外，报告通过数据分析指出，全国服务业生产指数当月同比增速、每月青年失业率这两个变量之间存在非常显著的负相关关系。

如何在短期和长期中降低青年失业率？课题组认为，服务业的短期快速复苏有望在短期内有效解决青年的就业问题。青年失业率屡创新高是一个结构性问题，青年普遍对第三产业抱有更好的期望和态度。报告建议，要大力发展实体经济，通过升级产业结构，改善第二产业薪资收入，完善高等教育的人才培养和企业用人需求的相互接轨来促进青年就业意向朝着第二产业转变，从根本上缓解青年失业率居高不下的问题。

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