各设区市人力资源和社会保障局、平潭综合实验区社会事业局、厅机关各处室、直属各单位：

　　为贯彻落实《福建省人民政府关于印发加快推进“互联网＋政务服务”工作方案的通知》（闽政〔2016〕66号）要求，省厅制定了《福建省“互联网+人社服务”工作方案》，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　福建省人力资源和社会保障厅办公室

　　2017年6月24日

福建省“互联网+人社服务”工作方案

　　根据《福建省人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》（闽政〔2016〕66号）要求，为加快构建线上线下一体化的“互联网+人社服务”体系，提升人力资源社会保障部门服务水平和能力，制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　2017年底前，推进服务事项网上办理，促进人社政务全流程电子化，提高行政办事服务效率，提升政务服务标准化水平。

　　2020年底前，整合我省人社公共服务资源，建设全省大集中的公共服务信息平台，提供统一、规范的就业培训、社会保险、劳动关系、人事人才等方面的公共服务，企业和群众办事更加方便、快捷、高效。

　　二、工作内容

　　（一）规范人社网上服务事项。按照服务事项编码管理要求，规范全省人社服务事项名称、条件、材料、流程、时限等，做到“同一事项、同一标准、同一编码”。

　　责任单位：政策法规处、行政审批办（行政服务中心）、信息中心

　　（二）加强和规范人社电子证照生成。按照省数字办部署，2017年底前，将电子证照生成作为审批服务的正式环节，纳入人社相关业务系统的办事流程。

　　责任单位：厅信息化办、行政审批办（行政服务中心）、相关处室（单位）

　　（三）简化办事材料提交。2017年底前，对照电子证照库，调整清理不属于网上办理的事项，清理现有办事中重复提交的材料，在行政审批和服务事项目录中明确以共享方式获取材料。2018年底前，实现政务数据“一码管理”，分别以身份证号和社会信用代码为索引，关联涉及个人和法人的业务数据，调整升级现有人社业务系统，支持以“一码”查询和记录业务数据。

　　责任单位：厅信息化办、政策法规处、行政审批办（行政服务中心）、相关处室（单位）

　　（四）推进服务事项网上办理。按照统一要求，2017年6月底前，90%的人社行政审批事项和公共服务事项实现网上办理（即省网上办事大厅“三星级”及以上的办事事项）。2018年底前，针对各事项逐项调整原有纸质材料受理反馈制度，不得拒绝经电子签名以电子形式提交的申报材料，实现30%的行政审批和服务事项全程网办（即省网上办事大厅“四星级”及以上的办事事项）。2020年底前，实现60%行政审批和服务事项全程网办；在行政审批和服务事项目录中明确事项受理和结果反馈方式。

　　责任单位：政策法规处、行政审批办（行政服务中心）、相关处室（单位）、信息中心

　　（五）创新服务模式。2018年底前，按照统一部署，开展人社办公系统与其他部门办公系统的连接工作。通过网站、手机APP、微信公众号等方式，建设统一的人社公共服务平台，为公众提供就业服务、职业培训、社会保险查询申报、个人身份认证等服务。在人社领域利用大数据分析群众行为习惯和办事需求，探索主动性、个性化服务。2020年底前，大多数人社行政审批和服务事项实行主动服务，主动服务成为政务服务的主要提供方式。

　　责任单位：厅信息化办、政策法规处、行政审批办（行政服务中心）、相关处室（单位）

　　（六）全面公开服务信息。2018年底前，在厅门户网站和实体办事大厅，集中全面公开与人社行政审批和服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度，以及行政审批涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息，并实行公开信息的统一管理、动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。建设人社新媒体宣传平台，开展信息发布、政策宣传等服务。

　　责任单位：政策法规处、行政审批办（行政服务中心）、相关处室（单位）、信息中心

　　（七）规范网上政务服务平台。按照统一部署，2018年底前，整合全省人社网上服务资源，实现省本级自建办事服务平台接入省网上政务服务平台，优化服务流程，推进政务服务和便民服务的“一网通办”。

　　责任单位：厅信息化办、政策法规处、行政审批办（行政服务中心）、相关处室（单位）

　　（八）推进厅行政服务大厅与省网上办事大厅对接。共享基础数据库和流程信息，实现预约、咨询、受理、办理、查询、反馈等环节的线上线下无缝衔接。

　　责任单位：行政审批办（行政服务中心）、相关处室（单位）、信息中心

　　（九）推进政务数据共享。2018年在现有全省人社数据交换库基础上，建设全省人社信息资源库，为人社部门的数据共享、业务协同、公共服务、宏观决策等提供支持，向省政务数据汇聚共享平台提供数据。2020年底前，依法有序开放数据资源，鼓励社会参与开发利用。

　　责任单位：厅信息化办、相关处室（单位）

　　（十）加强网络和信息安全保护。建设“互联网＋人社服务”信息安全体系，落实信息安全等级保护制度。建立数据保护机制，切实保障信息安全和个人隐私。严格遵守保密审查制度，严禁“互联网+人社服务”系统存储、处理、传输国家秘密。

　　责任单位：厅信息化办、保密办、相关处室（单位）

　　三、工作保障

　　（一）加强组织领导。成立省人社厅推进“互联网＋人社服务”工作小组，分管厅领导为组长，厅办公室、政策法规处、省人社信息中心相关人员为成员，负责统筹推动协调解决“互联网＋人社服务”实施中的重大问题，确保各项工作健康有序推进。厅相关处室、单位按照任务分工，抓好工作落实。

　　（二）加强推广应用。要加强业务培训，提高经办人员业务素质、服务水平和信息平台操作能力。加强“互联网＋人社服务”的宣传，积极引导公众和企业通过互联网办理我省人社行政审批和服务事项。