让问题和诉求直接反映到政务服务“兜底”窗口，将“办不成事”变成“办得成事”。

近日，记者从上海松江区获悉，目前松江区已有49家窗口单位设立53个“办不成事”反映窗口，接待企业、市民的各类反映30余件，帮助协调解决疑难问题15件。

市民罗昕奕在生育当月未能及时缴纳社保，导致生育金以失业人员的标准发放。为此，她向松江区行政服务中心“办不成事”反映窗口寻求帮助。

原来，罗女士生育当月正巧赶上其单位调岗审批，故而社保状态显示为“补缴”。了解到罗女士的情况后，窗口及时与医保中心启动商议协调机制，在不违反相关法律法规的前提下，向上海市医保中心申请了个案审批并获得通过。最终，罗女士按照正常参保系数领到了相应的生育金，这也让她对“办不成事”反映窗口的工作予以了高度认可。

2021年6月，松江政务服务办在上海市率先设立了5个“办不成事”反映窗口，专门解决企业、市民在办事过程中遇到的各类疑难问题，为市场主体排忧解难。

在5个“办不成事”反映窗口反响良好的基础上，2022年，松江区持续深化帮办服务制度体系建设，成立了由37个区政府职能部门组成的“办不成事”问题办理工作领导小组，以此加强各部门之间的分工协调联动。

通过建立首问责任制、分工负责制、全程陪伴制等闭环处理流程，“办不成事”反映窗口配备了专员协调解决各类问题，提供一对一代办帮办服务及“一条龙”全流程服务。帮办人员对企业、市民反映的问题认真分析原因，制定相应解决方案，代替企业、市民与多部门沟通，在符合法律政策规定前提下，给予特事特办、加急快办的优先权，弥补因办不成事而耽误的时间与精力。

兴代玩具（深圳）有限公司上海分公司急需使用新办的营业执照，但公司经办人在办理电子营业执照申请时因不了解政策要求，未能同步提交《电子营业执照下载确认书》，导致电子营业执照申请失败。

了解到公司法人远在国外无法重新启动申办流程，“办不成事”反映窗口帮办人员与松江区市场监管局经过分析研判，认为这一情况符合外籍人员领取下载电子营业执照相关规定，遂协助该公司法人通过《电子营业执照下载确认书》电子影像件申请远程办理，顺利申请到了电子营业执照，且比正常办理流程缩短了近一个月时间。

“办不成事”窗口的设立也进一步拓宽了收集企业、市民意见建议的渠道，通过群众监督、自我监督，检验工作人员的素质和能力，补齐“一网通办”改革工作推进中的短板。

“我们会定期召开部门联席会议，对反映的问题进行分析总结，对因工作人员业务不精、服务不强、担当不够而没让企业、市民办成事的情况，视情约谈培训或调岗，倒逼工作人员提升服务能力。”松江区政务服务办相关负责人表示。

对于工作中遇到的普遍性问题，松江区政务服务办着力探索建立常态化处置机制，不断提高问题处置效率。分析表明，许多办不成、办不快的事容易出现在多部门、跨部门联办过程中，对此，区政务服务办通过审批流程再造、审批环节再优化，深化“一件事”和“一业一证”改革，破除阻碍企业、市民办成事的壁垒，让办不成的事情越来越少。

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