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技能人才与产业发展同频共振——上海工会深化产业工人队伍建设改革亮点
2023-05-08 10:40:50 浏览：
产业工人队伍建设改革是习近平总书记亲自点题、部署、指导的重大改革任务。2017年4月，中共中央、国务院印发《新时期产业工人队伍建设改革方案》，为加快建设一支高素质的产业工人队伍明确了“路线图”“时间表”。改革实施以来，上海工会坚持需求导向、问题导向、效果导向，从总体规划到深化推进，从优化产业工人职业发展环境到完善配套服务保障，在实践探索中形成一系列具有上海特点、产业特质、区域特色的改革成果与经验。在五年产改工作全国考核中，上海获评优秀，工作成效得到全总和上海市委的充分肯定。
加强顶层设计，厚植产业工人成长成才沃土
上海是中国工人阶级的摇篮，怎样对待产业工人、更好地发挥产业工人的作用，对全国具有标杆意义。
上海市委、市政府高度重视产业工人队伍建设改革工作，于2018年3月出台《关于推进新时期上海产业工人队伍建设改革的实施意见》，召开全市推进大会进行全面部署。在上海市委和全总领导下，上海市总工会认真履行牵头职责，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，立足上海实际，在全国率先出台《深化新时代产业工人队伍建设改革重点行动方案（2021-2025年）》，产业工人队伍建设改革被纳入市委督查项目，党委领导、政府负责、工会推动、各方参与的工作格局不断完善，上海产改工作持续深化、取得实效。
促进全面发展，高技能人才培养通道更畅通
技能是产业工人的立业之本。五年来，构建产业工人技能形成体系的举措在上海陆续推出，一支懂技术、会创新，符合现代化生产要求的产业工人队伍正逐步形成。
——职业技能等级更趋完善。2022年，人社部在全国推行“新八级”职业技能等级制度，进一步畅通技能人才成长通道。在上海市人社局的指导帮助下，中国商飞总装制造中心率先在浦东新区开展“新八级工”职业技能等级制度改革，实施首批特级技师评聘工作。在航天、宝武、江南造船等，“新八级工”制度正落地落实。“新八级工”制度明确，特级技师比照正高级职称人员享受同等待遇，首席技师薪酬待遇可参照高管确定。在技能人才的技能评价方面，上海全面推行企业技能等级认定工作，围绕新职业领域和紧缺急需领域，探索社会培训评价组织开展社会化职业技能等级认定。根据上海市人社局出台的文件，支持符合条件的大型企业、龙头企业、市级行业协会采取直接认定方式开展职业技能等级认定试点工作。
——劳动和技能竞赛选育人才。市人社局、市教委、市总工会等7部门制定出台《关于推进本市职业技能竞赛体系建设的若干意见》，推动形成“培训、练兵、比武、晋级、激励”五位一体的职工技能发展体系；上海工会推动劳动和技能竞赛由“速度型”“体力型”转向“智力型”“效益型”，五年来，全市各级工会相继申报重点竞赛项目1700余项，数千万职工投身竞赛；同时，好中选优，累计选树上海工匠683名，全市近70个区局（产业）工会和行业协会在区域、行业内共选树工匠2500余名。
——产教融合校企对接协同育人。市总工会联合市教委、市发改委等7个部门制定下发《关于深化上海产业工人队伍建设改革推进校企合作工作的指导意见》，东华大学、上海大学等14所院校与23家企业签署《校企合作框架协议》，为企业开展职业技能培训，惠及18万职工；以长三角G60科创走廊为平台，开展“长三角G60科创走廊九城市校企合作培育万名一线高技能人才计划”，探索“订单式”培养模式；在全国率先建立劳模学院、工匠学院，鼓励重点产业、企业与院校建立专业、岗位精准对接机制，打造了上海电气模式、江南模式、临港产业大学模式等。
五年来，产业工人收入待遇、培养通道、公共服务进一步完善提升。
做实配套服务，改革成果惠及更多产业工人
解决好产业工人最关心、最直接、最现实的利益问题，是推进产业工人队伍建设改革的出发点和落脚点。解决产业工人急难愁盼问题，提高其地位，确保发展成果惠及更多产业工人是改革的题中应有之意。
——多重激励回报高技能。上汽集团以高技能人才培养项目为抓手，全力推进“软实力”提升，将荣获国家、上海市等荣誉的高技能人才纳入激励奖励范围；嘉定区将高技能人才激励机制纳入全区人才计划范畴，把工匠群体作为嘉定精英人才卡享用对象；松江区将“G60紧缺工种中级工”纳入人才扶持范围，按人才积分分值享受相应政策激励和公共服务待遇；在自贸区临港新片区等区域，获得“临港工匠”称号的优秀产业工人，实施缩短“居转户”年限、直接落户等激励政策。
——公共服务日趋完善。为解决产业工人关心关注的住房保障、交通出行和教育医疗等问题，市相关部门、各区结合区域实际，切实优化面向产业工人的公共配套服务项目。市房管局进一步扩大“小户型、低租金”的保障性租赁住房建设供应规模，努力解决产业工人阶段性住房困难；市交通委不断完善交通出行服务，让远离轨道交通的产业园区和产业工人集聚区的出行更加便捷；市卫健委持续推进全市社区卫生服务机构扩点布局，与市总工会联合推动园区（楼宇）健康服务点建设，扩大产业工人聚集地的医疗服务覆盖面。
产业工人队伍建设改革是一项具有战略性、全局性的重大决策部署，市推进产业工人队伍建设改革协调小组成员单位积极探索实践，推动上海产业工人队伍建设改革的持续深入，使越来越多的产业工人朝着知识型、技能型、创新型方向迈进，用实际行动展现新时代产业工人的力量与担当。
原文链接：https://www.51ldb.com/shsldb/hq/content/0187f8b2fb92c0010000df844d7e124a.html
加强顶层设计，厚植产业工人成长成才沃土
上海是中国工人阶级的摇篮，怎样对待产业工人、更好地发挥产业工人的作用，对全国具有标杆意义。
上海市委、市政府高度重视产业工人队伍建设改革工作，于2018年3月出台《关于推进新时期上海产业工人队伍建设改革的实施意见》，召开全市推进大会进行全面部署。在上海市委和全总领导下，上海市总工会认真履行牵头职责，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，立足上海实际，在全国率先出台《深化新时代产业工人队伍建设改革重点行动方案（2021-2025年）》，产业工人队伍建设改革被纳入市委督查项目，党委领导、政府负责、工会推动、各方参与的工作格局不断完善，上海产改工作持续深化、取得实效。
促进全面发展，高技能人才培养通道更畅通
技能是产业工人的立业之本。五年来，构建产业工人技能形成体系的举措在上海陆续推出，一支懂技术、会创新，符合现代化生产要求的产业工人队伍正逐步形成。
——职业技能等级更趋完善。2022年，人社部在全国推行“新八级”职业技能等级制度，进一步畅通技能人才成长通道。在上海市人社局的指导帮助下，中国商飞总装制造中心率先在浦东新区开展“新八级工”职业技能等级制度改革，实施首批特级技师评聘工作。在航天、宝武、江南造船等，“新八级工”制度正落地落实。“新八级工”制度明确，特级技师比照正高级职称人员享受同等待遇，首席技师薪酬待遇可参照高管确定。在技能人才的技能评价方面，上海全面推行企业技能等级认定工作，围绕新职业领域和紧缺急需领域，探索社会培训评价组织开展社会化职业技能等级认定。根据上海市人社局出台的文件，支持符合条件的大型企业、龙头企业、市级行业协会采取直接认定方式开展职业技能等级认定试点工作。
——劳动和技能竞赛选育人才。市人社局、市教委、市总工会等7部门制定出台《关于推进本市职业技能竞赛体系建设的若干意见》，推动形成“培训、练兵、比武、晋级、激励”五位一体的职工技能发展体系；上海工会推动劳动和技能竞赛由“速度型”“体力型”转向“智力型”“效益型”，五年来，全市各级工会相继申报重点竞赛项目1700余项，数千万职工投身竞赛；同时，好中选优，累计选树上海工匠683名，全市近70个区局（产业）工会和行业协会在区域、行业内共选树工匠2500余名。
——产教融合校企对接协同育人。市总工会联合市教委、市发改委等7个部门制定下发《关于深化上海产业工人队伍建设改革推进校企合作工作的指导意见》，东华大学、上海大学等14所院校与23家企业签署《校企合作框架协议》，为企业开展职业技能培训，惠及18万职工；以长三角G60科创走廊为平台，开展“长三角G60科创走廊九城市校企合作培育万名一线高技能人才计划”，探索“订单式”培养模式；在全国率先建立劳模学院、工匠学院，鼓励重点产业、企业与院校建立专业、岗位精准对接机制，打造了上海电气模式、江南模式、临港产业大学模式等。
五年来，产业工人收入待遇、培养通道、公共服务进一步完善提升。
做实配套服务，改革成果惠及更多产业工人
解决好产业工人最关心、最直接、最现实的利益问题，是推进产业工人队伍建设改革的出发点和落脚点。解决产业工人急难愁盼问题，提高其地位，确保发展成果惠及更多产业工人是改革的题中应有之意。
——多重激励回报高技能。上汽集团以高技能人才培养项目为抓手，全力推进“软实力”提升，将荣获国家、上海市等荣誉的高技能人才纳入激励奖励范围；嘉定区将高技能人才激励机制纳入全区人才计划范畴，把工匠群体作为嘉定精英人才卡享用对象；松江区将“G60紧缺工种中级工”纳入人才扶持范围，按人才积分分值享受相应政策激励和公共服务待遇；在自贸区临港新片区等区域，获得“临港工匠”称号的优秀产业工人，实施缩短“居转户”年限、直接落户等激励政策。
——公共服务日趋完善。为解决产业工人关心关注的住房保障、交通出行和教育医疗等问题，市相关部门、各区结合区域实际，切实优化面向产业工人的公共配套服务项目。市房管局进一步扩大“小户型、低租金”的保障性租赁住房建设供应规模，努力解决产业工人阶段性住房困难；市交通委不断完善交通出行服务，让远离轨道交通的产业园区和产业工人集聚区的出行更加便捷；市卫健委持续推进全市社区卫生服务机构扩点布局，与市总工会联合推动园区（楼宇）健康服务点建设，扩大产业工人聚集地的医疗服务覆盖面。
产业工人队伍建设改革是一项具有战略性、全局性的重大决策部署，市推进产业工人队伍建设改革协调小组成员单位积极探索实践，推动上海产业工人队伍建设改革的持续深入，使越来越多的产业工人朝着知识型、技能型、创新型方向迈进，用实际行动展现新时代产业工人的力量与担当。
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