们碰到一件棘手的事，希望你们能尽快给予答复。

我是一家企业的人事专员，最近在给劳动者办理上海户口落户待遇时，老板提出一个问题：户口落地了，职工走了怎么办？

我想想也是，但如果以申报上海户口落地为名，要求与劳动者签订附有服务期的协议，以限制劳动者“想走就走”的流动，这样的做法似乎也不太合规。但如果不这么做，还有什么办法？

陈永凤：

你好。你提出的给申办上海户口的职工约定服务期的问题，确实是违反法律之举，当然，也是劳动人事头疼的问题。

从法律层面上来说，根据《劳动合同法》第二十二条规定：“用人单位为劳动者提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以与劳动者订立协议，约定服务期”。那么，用人单位为劳动者申报在上海落户手续，并要求劳动者约定服务期，显然不符合法律规定。因此，用人单位和劳动者即使约定了服务期和违约金，也属于违法的无效约定。

为劳动者办理落户手续，是一种特殊待遇，而上海在特殊待遇约定返还上目前已有所突破，上海市高级人民法院关于适用《劳动合同法》若干问题的意见（沪高法[2009]73号）规定的特殊待遇是指用人单位给予劳动者价值较高的财物，如汽车、房屋或住房补贴等特殊待遇，根据合同履行的对等原则，已经给付的，也可以要求相应返还。但是，这里的特殊待遇是明码标价的，户口不能明码标价，所以办理上海落户手续不在这个特殊待遇之列。

那么，万一用人单位一旦为劳动者办妥落户上海的手续，又不能设立服务期，劳动者不讲诚信，跳槽走人怎么办？就目前来说，已有用人单位按照民事关系原则，委托第三方机构与劳动者签订办理落户手续费用借贷协议书，设计成民事债务，受民事法律关系调整，数额不能很大，如果数额很大法院不会支持，但这对劳动者又起不到威慑作用，仅此而已。