法律出台高频化

虽然2020年的疫情导致国家与国家之间发生百年未有的人才与贸易的流动停滞，但多国纷纷参与多边投资协定，修改法律以改善营商环境，增加外资吸引力，从而增加就业岗位稳定民生。

2020年11月15日，第四次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议以视频方式举行，会后东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP），RCEP成为亚太地区规模最大、最重要的自由贸易协定，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。该协定签署后，根据区域内统一规则，进入其中一个国家也就意味着进入整个区域的国家。这一协定的签署，使得区域内各国在疫情影响下，对关键货物和服务保持开放，以共同抗击疫情。

1. 高度开放市场，增加更多高质量就业机会。在投资领域，欧洲成为中国投资的主要市场，中国对欧盟直接投资近1200亿欧元，中国企业在欧盟设立的直接投资企业超过3200家，覆盖欧盟全部成员国，雇佣欧洲员工超26万人。同时中国凭借更加开放的市场准入，将大力吸引欧盟投资商，进一步提高外籍员工访华的便利性，欧洲公司的经理和专家将被允许在中国子公司工作长达三年而不受劳动力市场或配额的限制。在逐步降低COVID-19风险的后疫情时代，高端人才的跨境流动交流，以及属地化就业岗位的创造和本土化人才的培养将成为中欧双边市场下人力资源发展的必然趋势。

3. 中资企业欧洲劳动用工管理的合规要求提升。欧盟的劳动立法标准相对较高，司法、执法实践也更为严格，尤其在员工工时管理、加班限制、休假适用方面普遍呈现出员工福利好，雇主责任大、违法成本高、集体协商多、员工易维权的特点。对于“走出去”的中资企业来说，在劳动用工管理方面将面临较大的挑战。对于聚焦效率的中资企业而言，需要高度重视并遵守劳资关系中的公平合规。

印尼：《综合性创造就业法》改善营商环境吸引外资准入

对于此前印度尼西亚劳动法律中员工倾斜保护，员工福利待遇名目多，劳动关系终止成本高等问题在本法案中亦有进一步倾向雇主的调整，因此遭到了工会和劳动者的大规模抗议。劳动法改革主要围绕取消固定期限劳动合同期限上限、人力资源外包放款、加班上限每周提升4小时、取消行业最低工资并豁免小微企业最低工资要求、简化解雇程序理由以及减少补偿金名目等。此外，印尼吸引外资进入还表现在外籍员工准入方面，新法放宽了一些不需要提交外籍人员使用计划的情况，同时，新创立公司的外籍员工到印尼短期考察或调研将不再需要获得工作许可。

俄罗斯：黄金签证计划吸引外国公民投资

新加坡：科技准证计划吸引全球科技人才

人才争夺战已然从企业层面上升到了国家层面，不仅对全球化布局的企业人力资源管理能力提出了更高的要求，对于国家的劳动立法、司法、执法的与时俱进创新驱动亦提出了更大的挑战。

近年来数据保护的合规成为各国政府法律修订的重要主题。疫情影响下，企业可能需收集一些关于员工个人的健康信息或出行信息等，以便其采取适当且必要的措施保障工作场所及其工作人员的安全与健康。鉴于在此过程中涉及到员工个人数据的收集、处理和使用等，因此企业需充分考虑其所在国家或地区关于数据保护的法律法规，避免可能由此引发的个人数据保护法律风险。在刚过去的2020年当中，新加坡和泰国就分别通过了关于数据保护的修正案/法案。

2020年11月，新加坡议会通过了《个人数据保护法》修正案，此次《个人数据保护》的修订内容主要包括四个方面：

1. 加强机构问责。在一些情况下，机构将能够出于合法利益和业务改善的目的而收集、使用或披露个人数据，尤其是出于公共利益的目的。

《个人数据保护法》将增加罚款数额，“数据泄露”行为的最高罚款提高至：（1）一个组织在新加坡年营业额的10%；或（2）100万新元，以较高者为准。

泰国《个人数据保护法》（PDPA）原定2020年5月生效，后因疫情的原因将推迟到2021年生效。对于该法案，值得关注的主要有以下几点内容：

1. 个人资料适用范围明确。这意味着泰国境内和境外的数据控制器和数据处理器都可能受到PDPA的约束。

3. 法律依据必要。PDPA对不遵守规定的行为加以处罚。包括：可处以行政罚款（最高500万泰铢）；刑事处罚（最高一年的监禁和/或最高100万泰铢的罚款）以及最高两倍于实际损失的惩罚性赔偿。此外，由于泰国现在允许数据主体提起集体诉讼，因此PDPA规定的民事赔偿金还可能成倍增加。甚至公司的董事也可能成为被处罚的主体。因此，对于企业而言，遵守有关个人数据保护的法规是非常有必要的。

COVID-19疫情爆发以来，全世界范围内的就业情况都受到了不同程度的影响，在此背景下各国政府相继出台了一系列纾困经济、扶持就业的政策计划，以支持本国人民在疫情期间的就业，缓解公众失业压力。

根据英国政府出台的工作保留计划，如果公司雇员因疫情而被迫停工休假的，为了使雇主不至于采取裁员的措施，政府会向合资格的雇员就其未工作时间支付其正常工资的80%，2500英镑封顶，该计划开放至2021年3月31日。为使政策平稳过渡，此前，英国政府在7月份还推出工作保留奖励新政，如果雇主在2020年11月初至2021年1月底让保留岗位的员工复工，且每月支付的工资超过最低标准，则可在2021年2月获政府一次性奖励。

在不同的阶段，留职补贴的数额根据员工每周工作时长进行调整。阶段1，也就是2020年9月28日至2021年1月3日，这期间在2020年3月1日前连续4周每周至少工作20小时及以上的，每两周可获得1200澳币；在3月1日前连续4周，每周工作不到20小时的，每两周可获得的补贴为750澳币。此后的阶段2，即2021年1月4日至2021年3月28日，满足以上工时的对应补贴金额将分别调整为1000澳币和650澳币。

香港：保就业计划

（四）员工权益保护修法生效，聚焦员工休息休假权益保护

越南：新劳动法于2021年1月1日起生效

1. 劳工权益方面：新增了一天带薪国庆年假。

3. 劳动者无理由单方解除劳动合同：新的法案规定了劳动者在遵守提前通知期的情况下，有权不提供理由而单方终止劳动合同。

根据该法案，雇主可以实施每周35小时的工作计划，条件是商定的条款和条件不少于法律规定的最低劳工标准。菲律宾法定工时为：员工正常的工作时间为每天不超过8小时（用餐时间除外），每周正常工作日不超过6日。

1) 获得包括加班费、夜班差额和其他类似的收入在内的相应工资；

3) 由雇主提供有关35小时工作周计划的条款、条件、员工职责等书面信息。

自2020年12月，延长《雇佣条例》（第57章）下的产假四个星期，让合资格雇员在紧接10个星期的产假之后连续放取，也就是修订后，香港女职工有权享有的产假为14个星期；并维持以现时法定产假薪酬的比率（即雇员每日平均工资的五分之四），计算就延长产假须支付的法定产假薪酬，以每名雇员80,000HKD为上限。不仅产假期间，修订案还将《雇佣条例》下「流产」定义的怀孕期由「怀孕28个星期内」更新为「怀孕24个星期内」，让怀孕24个星期或以后产下不能存活婴儿的女性雇员，在符合其他所需条件的情况下，有权获得产假。

疫情影响下，大多数的企业经营状况都受到了一定的影响，在收入降低的情况下，降低经营成本，成为企业渡过难关采取的重要举措，在用工方面，疫情期间的裁员、减薪成为企业降低成本的主要措施。不仅有政府部门出台指导意见，各企业内部或通过工会协商，也将裁员、减薪作为减少企业开支的重要手段。

新加坡人力部建议：同等条件下，企业若裁员需优先保护本地员工

美国纽约州：新赠裁员需额外报告的雇主义务

香港劳工处评议香港国泰航空裁员：国泰如更改合约须先咨询员工

（二）企业不可单方变更合同，减薪需经民主协商

日本全日空公司公布人工成本削减计划

日本三菱汽车将削减员工2成的冬季奖金

用工形态多样化

（一）远程办公成为新趋势，企业需制定管理制度

新加坡人力部于2020年11月17日发布了一则居家办公的建议，为雇主与雇员在居家办公期间如何做提供方向。就雇主而言，需要制定公司内部的居家办公制度；明确工作与生活的界限，建立两者和谐的政策；需要提供相关的指引与设备来确保数据安全；通过日常考勤方式与员工保持联系，还要留意表现出过度压力或倦怠的雇员。

马来西亚早在疫情初期就发布了《有条件行动控制令》，涉及到疫情期间公众的出行问题。此前，相关部门就行动限制地区得远程工作问题进行了解答。这些解答涵盖了以下信息：

允许返回工作场所的员工人数与比例；

更改上下班时间；

在马来西亚的公司需要密切关注以上信息，以合规的方式进行远程办公。

德国： 短时工作制

日本金融巨头推出三四天工作制

（三）劳务外包放宽

根据印尼之前的劳动法律规定，劳务外包只能适用以下五类工作岗位：清洁服务、保安、餐饮服务、运输服务、采矿和石油支持服务。公司不得将上述岗位以外的工作外包给其他公司。而修订后的《综合性创造就业法》则没有明确哪些工作可以外包给外包公司。新法规定外包公司必须与外包员工签订固定期限或无固定期限的劳动合同，并且包含一个业务转移时雇佣保护的条款，即外包公司应确保外包员工在被外包给其他外包公司的情况下继续从事同样的工作。外包公司需为有限责任公司且获得中央政府的审批许可。后续将会出台政府令明确对外包工的保护和外包机构的执照要求。

“外籍准入高端化”主要体现在为保护本国中低端劳动力市场，而对普通工作签证发放标准的提高以及对非法就业的打击力度加大，同时如上文所述进一步简化外籍高端人才准入。

新加坡科技准证吸引全球高端人才

根据该计划，“科技准证”的申请者只要满足以下三项条件当中的两项，便可在新加坡创业，或在当地企业任职、进行投资、担任董事及提供咨询等。也可以在高等学府执教或提供企业培训。

需要注意的是，科技准证计划旨在吸引全球顶尖的人才，而非广泛的中等级别科技人员。后者申请的是在企业任职的就业准证或特别准证。

韩国法务部：严打非法就业的外国人

泰国：严打非法就业

在泰就业的外国人，如果没有工作证，将面临着5000至5万铢的罚款，并会被遣送出境；而聘用这些非法劳工的雇主，则会面临着雇佣1名非法外劳，处以1万铢至10万铢不等的罚款处罚。如果多次违法，则还可能面临着不超过1年监禁，处以5万至20万铢罚款的处罚，或刑罚并处，并被限制3年内不得聘用外籍劳工。

<span style="line-height: 2; font-family: " microsoft="" yahei";"="" line-height:2;"="">2021年被全世界人民寄予期望，疫情导致的经营困境终将过去，在迎来整体性复苏的同时企业更加需要关注各分支机构所在国家或地区出台的政策、建议等，并及时调整相关的劳动用工制度，以符合相应的法律合规要求。除此之外，合理利用当地的扶持政策，并依法保护员工的正当权益，也更有利于企业和员工携手共渡难关、应对挑战，从而助力企业平稳可持续发展。