2023年1月，老胡申领工伤保险待遇，却被告知其未在“上海市建设工程实名制管理系统”的名单中，因此不符合申领条件。于是，老胡又向公司主张赔偿其工伤待遇的损失。公司认为，其已按项目参加了工伤保险，由于工地人员流动频繁，公司未及时更新建设工程实名制管理系统中人员清单也属正常，但不能因此免除社保经办机构支付工伤待遇的责任，因此拒绝向老胡赔偿。双方就此问题无法协商一致，最终诉诸法院。

一、建筑业企业管理现场人员需做到实名制登记。

《上海市建设工程施工现场人员实名制管理办法》（沪住建规范〔2021〕4号）第六条第五款规定：“用人企业（即与建筑工人直接发生劳动合同关系的企业，下同）应当依法与建筑工人签订劳动合同，并将建筑工人相关信息录入实名制系统并形成本企业的实名管理库，依据劳动合同对建筑工人进行履约管理；用工企业（即实际参与施工的工程总承包单位、施工总承包单位和专业分包单位，不包括劳务企业，下同）应当对用人企业实名管理库中的人员实行现场准入，并加强核查及现场管理。建筑工人可通过手机移动端知晓个人的实名制相关信息，配合做好实名制信息录入，服从现场管理。”该办法第九条和第十一条也有相关规定。由此可见，建筑业企业在管理现场人员时，需在进场和退场时做到实名制登记。

二、申领按项目参加工伤保险待遇以动态实名制人员清单为依据。

《关于印发建筑业按项目参加工伤保险经办规程（试行）的通知》（人社险中心函〔2015〕38号）规定：“建筑企业中相对固定的职工，应按用人单位参加工伤保险，按照《关于印发工伤保险经办规程》（人社部发〔2012〕11号）开展经办管理服务，对不能按用人单位参保、流动性大的职工特别是农民工，应按项目参加所在地的工伤保险”；“建筑施工企业应依法与职工签订劳动合同，督促工程承包单位、劳务分包单位建立职工花名册、考勤记录、工资发放表等台账，并到经办机构备案，对全部施工人员实行动态实名制管理，将人员增减变更情况及时报送经办机构”；“经办机构应当建立便捷的动态实名申报方式……即时记录、动态更新从业人员出勤的情况，作为发生工伤事故时工伤认定的依据，并定期到社保经办机构报备”。

本案中，用人单位虽然按项目参加了工伤保险，但在老胡进入该工程项目工作后，未按规定在系统中及时更新进场人员的清单，使得老胡在发生事故时实质上并未参加工伤保险，因而无法申领工伤保险待遇。经受理法院审理，最后判决公司作为用人单位应向老胡支付相关工伤保险待遇。

原文链接：https://www.workercn.cn/c/2024-11-27/8402000.shtml