黑龙江省人力资源和社会保障厅办公室关于印发2013年全省失业保险工作要点的通知

2014-12-22 09:39:00   浏览：

黑龙江省人力资源和社会保障厅办公室关于印发2013年全省失业保险工作要点的通知
（黑人社办发〔2013〕14号）
各市（地）人力资源和社会保障局，省农垦总局人力资源和社会保障局，省森工总局劳动和社会保障局，省监狱管理局、大庆石油管理局社保中心，绥芬河市、抚远县人力资源和社会保障局：
　　现将《2013年全省失业保险工作要点》印发给你们，望结合本地实际，认真贯彻落实。
黑龙江省人力资源和社会保障厅办公室
2013年2月6日?????
　　2013年全省失业保险工作要点
　　2013年全省失业保险工作的指导思想是：认真落实全省人力资源和社会保障工作会议要求，服从和服务于经济发展和改革的大局，全力加强失业保险扩面、征缴工作，稳步提高失业保险服务保障水平，逐步完善失业保险市级统筹和失业保险信息化建设，着力发挥失业保险保障生活、促进就业和预防失业的作用，扎实做好各项工作，努力推动全省失业保险工作新发展。
　　一、加强失业保险扩面征缴工作。以非公经济及私营企业为重点，依托养老保险、医疗保险参保信息，深入挖掘扩面潜力，全力做好失业保险扩面工作。认真核定参保人数和缴费基数，加大征缴力度，确保依法足额征缴到位。总结前段合并征缴、按比例记账的工作经验，根据本地实际情况，积极探索以医疗保险、工伤保险等险种为依托，实行合并征缴的新路子。高度重视稽核工作，加大收缴陈欠力度，确保失业保险费应收尽收。建立目标责任制，层层分解，抓好落实。2013年，全省失业保险参保人数达到476.96万人，征缴失业保险费21.55亿元（扩面征缴计划见“附件）。
　　二、稳步提升失业保险待遇水平。适应各地经济发展形势，参照物价上涨、最低工资标准、失业保险基金结余等因素，继续稳步提高失业保险待遇水平。重点提高县（市）级特别是标准较低的县（市）的失业保险金标准。在有条件的统筹地区试行统一的失业保险金标准。各地失业保险金标准是否调整，都要征求当地政府意见。做好失业保险待遇发放工作，确保符合条件失业人员的失业保险待遇按时足额发放。抓好失业人员参加职工基本医疗保险政策落实，确保失业人员按规定享受医疗保险待遇。
　　三、进一步完善失业保险基金市级统筹。继续巩固完善市级统筹工作机制，调整业务流程，规范各级职责，优化服务体系和工作机构，为进一步提高统筹层次打下基础。市（地）级失业保险工作机构要经常深入所属县（市）了解工作情况，及时发现和解决工作中的问题，既要严格把关，又要为县（市）失业保险工作机构创造便利的工作条件。
　　四、充分发挥失业保险基金促进就业的作用。用好用活职业培训补贴和职业介绍补贴，发挥技工院校、公共就业服务机构的作用，根据失业人员不同需求，采取订单培训、定向培训、创业培训等多种方式，切实提高失业人员市场竞争就业能力。加强对“两费使用情况的跟踪管理，切实防止和避免挤占挪用。
　　五、推动失业保险信息化建设。加强对失业保险信息系统运行情况的检查指导和技术支持，及时发现和解决问题，确保系统运行稳定。及时总结推广工作经验，按时通报各地工作进展情况。实行分布式管理模式的市或行业，要加大工作力度，加快工作进度，在年底前务必实现省级大集中管理。大力推广失业保险财务软件的使用，举办操作财务软件业务培训班，为全面推广使用财务软件创造条件。
　　六、做好失业保险统计和失业动态监测工作。完善失业保险统计报表制度，加强统计分析，提高统计数据的及时性、准确性。建立失业动态监测工作定期通报制度，提高监测数据质量，加强调查研究，改进和提高数据分析质量。指导市（地）做好数据上报和汇总分析工作。
　　七、加强基金预决算编报工作。按照失业保险基金预决算编制格式和编报要求，及时编制、审核和汇总，确保数据真实、内容完整。加强失业保险基金运行情况分析，为工作决策提供参考依据。
　　八、加强基金监管。加强失业保险基金会计核算和财务管理，健全内控制度，强化基金日常监管。科学编制和严格执行基金预算，强化基金预算约束。加大对失业保险基金审计检查中发现问题的整改力度，并采取切实有效措施，完善制度，规范管理，确保基金安全。
　　九、加强失业保险经办机构能力建设。进一步改进工作作风，密切联系群众，深入开展“三好两满意主题实践活动，树立以人为本、关心群众疾苦的良好风气，提高社会的满意度。完善经办管理制度，优化经办流程，改进工作方法，提高工作水平。积极开展业务培训，不断提高工作人员的政策水平和业务素质。加强失业保险基金服务平台建设，增加便民服务措施，争创优质服务窗口。
　　附件：
　　2013年失业保险扩面征缴计划
　　单位：万人、万元
单　位 扩面计划数 征缴计划数
全省 476.96 215524.1
哈尔滨 176.94 72000
齐齐哈尔 48.61 8000
牡丹江 18.04 7664.1
佳木斯 19.04 7500
大庆 20.58 16800
鸡西 20.01 5000
双鸭山 12.15 2800
伊春 12.27 5900
七台河 9.73 4100
鹤岗 10.23 3600
绥化 30.7 3500
黑河 6.97 2500
大兴安岭 7.86 3200
农垦总局 43.46 17000
森工总局 15.08 4700
大庆石油管理局 23.28 50000
监狱管理局 1.4 780
绥芬河 0.61 480