伊犁哈萨克自治州劳动和社会保障局，各地、州、市劳动和社会保障局：
　　现将《2007年工伤保险工作要点》印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻执行。 　　2007年工伤保险工作总的指导思想，要围绕深入贯彻《工伤保险条例》（以下简称《条例》）及《新疆维吾尔自治区实施＜工伤保险条例＞办法》（以下简称《办法》），适应构建和谐新疆的需要，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，认真贯彻自治区劳动和社会保障“十一五规划和自治区《关于贯彻落实国务院〈关于解决农民工问题若干意见〉的实施意见》（新政发［2006］37号）精神，进一步扩大工伤覆盖面，完善法规政策标准，加强基础管理，健全充实机构队伍，拓宽工作领域，全面推进工伤保险制度建设，力争年底工伤保险参保人数达到105万人。
　　一、以落实农民工“平安计划为重点，全面推进工伤保险扩面工作
　　（一）认真贯彻执行国务院、自治区关于做好农民工权益保障工作的决定，落实农民工参加工伤保险政策，切实为农民工参保缴费、案件受理、待遇结算等提供方便快捷的服务。
　　（二）以建筑业农民工参保为重点，认真贯彻劳动保障部、建设部《关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知》（劳社部发［2006］44号）及自治区劳动保障厅、建设厅《关于做好建筑施工企业参加工伤保险有关工作的通知》（新劳社函字［2006］96号）文件精神，采取积极措施，力争2007年底实现半数建筑施工企业农民工参加工伤保险。
　　（三）继续巩固大中型煤矿参保成果，加大小煤矿参保工作力度；做好危险化学品企业、烟花爆竹企业、民用爆破器材生产企业参加工伤保险工作。工作基础较好、进展较快的地州，基本实现全部煤矿、非煤矿山企业等高风险企业农民工参加工伤保险。
　　（四）大力推进事业单位、民间非营利组织参加工伤保险工作。督促仍未启动的地州尽快开展工作，对已开展工作的地区加强指导，及时研究解决实施中出现的问题，认真做好区级事业单位参保工作。
　　（五）积极推动商贸、餐饮、住宿等服务业农民工参保试点工作，以点带面，研究完善参保政策，扩大服务业农民工参保面。
　　（六）逐步推进乡镇企业参保工作。指导乡镇企业较为集中的地区，采取有针对性的措施，抓好参保工作的落实。
　　（七）继续做好重点联系城市的扩面工作，总结工作经验，尽快实现工伤保险的全覆盖。加大城市各类工业园区、科技园区的扩面工作。
　　（八）加强指导，力争将石油行业纳入工伤保险统筹管理 。
　　二、完善政策标准
　　（九）认真贯彻《条例》（修正案）条款，完善工伤认定、工伤待遇等政策；研究解决“老工伤问题的政策；研究制定工伤康复相关标准和工伤预防与康复试点工作指导意见。
　　（十）加强劳动能力鉴定工作，制定《劳动能力鉴定管理办法》；认真组织实施劳动能力鉴定新标准，通过贯彻《标准》，推动劳动能力鉴定工作的专业化、规范化、标准化。
　　三、加强基础管理工作，强化基金管理制度
　　（十一）规范工伤医疗服务，推行工伤医疗协议管理。
　　（十二）改进和完善统计工作。做好工伤认定、劳动能力鉴定等工伤保险的全面统计工作；落实专人负责统计，加强统计分析。
　　（十三）进一步加强工伤保险案例库建设，与相关部门加强协调，逐步建立工伤保险案例分析会商制度。
　　（十四）加强基金管理，强化基金监督。指导各地开展基金管理自查工作；建立完善工伤保险储备金制度。
　　四、扎实推进工伤预防和工伤康复试点工作
　　（十五）积极学习借鉴兄弟省市开展工伤预防工作经验，加强研究工伤预防、宣传等经费的使用管理，出台《关于从工伤保险基金中提取工伤预防等费用问题的指导意见》，明确工伤预防费用支出范围。
　　（十六）继续抓好工伤康复试点工作，明确试点任务，及时总结交流经验，待国家有关规范、标准出台后，做好组织实施工作。
　　五、进一步健全机构队伍建设
　　（十七）加强机构队伍建设。督促协调指导各地健全工伤保险机构，充实配备工作人员，为工作提供组织保障。
　　六、做好干部培训和政策宣传工作
　　（十八）组织开展工伤保险干部的培训工作。针对工伤认定、劳动能力鉴定、待遇支付和争议处理等问题，开展专业化的培训，提高专业干部的综合素质和业务水平。
　　（十九）在4月下旬《条例》颁布四周年时，以落实“平安计划推进农民工参保（重点是建筑业农民工参保）为主题，集中组织一次全区宣传咨询活动。加强日常工作中有关政策宣传，提高针对性，增强生动性，保持持续性，充分利用各种宣传媒体扩大工伤保险影响力。