各区、县（市）人力资源和社会保障局，各相关单位：

　　为进一步推动我市创新创业带动就业工作，贯彻落实《中共长沙市委办公厅、长沙市人民政府办公厅关于印发<长沙市全民创业带动就业五年行动计划（2015-2019年）>的通知》（长办发[2015]19号）、《长沙市财政局、长沙市人力资源和社会保障局关于印发<长沙市创新创业带动就业扶持资金管理暂行办法>的通知》（长财社[2016]4号）等文件精神，经研究，现就做好我市2017年度初创企业一次性开办费补贴发放工作通知如下：

　　一、补贴对象及申报条件

　　一次性开办费补贴对象为就业重点群体在我市（高新区、芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区）创办的初创企业。就业重点群体包括以下10类人员：普通高校、职业学校、技工院校学生（在校及毕业5年内）；留学归国人员（领取毕业证5年内）；就业困难人员；登记失业人员；返乡农民工；农村贫困劳动力；被征地农民；复员转业退役军人及随军家属；刑释和解除强戒人员；残疾人。

　　申报一次性开办费补贴还需符合下列条件：

　　创业处于起步阶段，符合国家产业发展方向（除桑拿、按摩、网吧以及其他国家政策不予鼓励的产业外，盲人创办的医疗保健性按摩项目可申报）。

　　合法正常经营6个月以上、吸纳2名以上城乡劳动者就业并按规定缴纳社会保险费的（注册时间在2014年1月1日至2016年12月31日期间）。

　　（三）社会经济效益良好，无知识产权或其他经济、法律纠纷。

　　（四）担任初创企业的法定代表人（主要负责人）（初创企业发生法定代表人变更的，一般不纳入申报范围）。

　　二、补贴标准

　　根据吸纳城乡劳动者就业人数申请3000至20000元不等的一次性开办费补贴。吸纳城乡劳动者就业人数是指初创企业与劳动者签订1年以上期限劳动合同且已按照规定为其缴纳3个月以上社会保险费的人数（以申报时实际吸纳的城乡劳动者人数为准）。吸纳2人的按3000元标准给予一次性开办费补贴；吸纳2人以上的每增加1人给予1000元补贴，最高不超过20000元。一次性开办费补贴只能申请一次且总额不超过20000元。

　　三、申报材料

　　（一）《长沙市2017年度初创企业一次性开办费补贴申报表》（附件1）。

　　（二）营业执照或其他登记注册证明复印件。

　　（三）申请人身份证复印件及相关身份证明：

　　1、在校生需提供在校证明，毕业生需提供毕业证复印件；

　　2、留学归国人员需提供经教育部门认证的相关证明；

　　3、就业困难人员、登记失业人员需提供就业创业证（就业失业登记证）复印件；

　　4、返乡农民工需提供户籍所在地乡镇（街道）人力资源和社会保障服务站、村（社区）出具的返乡创业证明；

　　5、农村贫困劳动力需提供已建档立卡的相关证明；

　　6、被征地农民需提供征地协议复印件；

　　7、复员转业退役军人需提供退出现役证明复印件、随军家属需提供部队师级以上的随军批复；

　　8、刑释和解除强戒人员需提供刑释和解除强戒证明；

　　9、残疾人需提供残疾人证。

　　10、就业重点群体参加了创业培训的提供《创业培训合格证》复印件。

　　（四）与员工签订的劳动合同复印件及工资发放表（工资标准不低于当地最低工资标准）、社会保险费征缴机构出具的最近3个月申报单位为员工缴纳社会保险费明细账（单）。

　　（五）初创企业银行开户许可证复印件。

　　（六）其他需要补充提交的材料。

　　四、申报流程

　　（一）公开申报。市人力资源和社会保障局在其门户网站（http://www.cshrss.gov.cn）公开政策文件。申报对象按属地原则，于7月21日前向工商注册地所在的区人力资源和社会保障局申报。申报材料报送时须提供各类证明、证件的原件核验，所提交的复印件用A4纸按顺序装订成册，一式二份。

　　（二）审核汇总。区人力资源和社会保障局负责受理辖区内申报资料的审核工作，并做好实地考察工作。一次性开办费补贴需核定初创企业吸纳就业人数及补贴金额，区人力资源和社会保障局需签署意见后加盖公章，于8月18日前将本辖区内申报材料及汇总表（附件2）上报市人力资源和社会保障局（芙蓉中路一段669号市创业指导中心2501室）。

　　（三）公示抽查。市人力资源和社会保障局会同市财政局开展集中复核工作，确定补贴对象及金额，并在市人力资源和社会保障局门户网站公示5个工作日。市人力资源和社会保障局、市财政局可分别开展抽查检查。

　　（四）资金拨付。市财政局根据年度专项资金使用计划，在公示无异议后按照文件及时办理资金拨付手续。

　　五、工作要求

　　（一）做好政策宣传工作。各区人力资源和社会保障局要通过网络、报纸、电视、微信等媒体进行广泛宣传。各相关单位在核审相关材料时，要积极推荐符合当地产业发展方向、代表先进生产力、生产方式的创新创业带动就业的先进典型。

　　（二）严格条件做好审核工作。各区人力资源和社会保障局要严格按照文件要求，认真把关，确保真实性。对采取不当手段领取补贴的申请人，一经查实，应停止补贴发放，并追回已发放的补贴，将相关信息向市政府公共信用信息系统报送。涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关。

　　（三）严肃工作纪律。任何服务于补贴申报的公职人员不得假公济私、以权谋私、索拿卡要、刁难企业和个人，收受企业和个人财物。申报单位或个人应对申报资料的真实性负责，如发现提供虚假申报资料或委托中介申报的，一经发现，将取消申报补贴资格。

　　六、相关解释

　　（一）“初创企业”包括中小微企业、个体工商户、民办非企业单位和农民专业合作社等。中小企业划分标准以《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）为准。

　　（二）各县（市）根据本通知精神，参照制定相关办法。

　　（三）其他未尽事宜，由市人力资源和社会保障局负责解释。

　　附件：1．长沙市2017年度初创企业一次性开办费补贴申报表

　　2．长沙市2017年度初创企业一次性开办费补贴汇总表

　　3．咨询电话

　　长沙市人力资源和社会保障局

　　2017年6月30日