近年来，内蒙古自治区呼伦贝尔市树牢人才引领发展理念，构筑新时代人才集聚高地，紧扣生态优先、绿色发展实际需求主动谋划人才工作，相继出台35项人才政策，投入4900余万元市本级人才政策奖补资金、2000余万元科技奖补经费，建立创新创业平台60余家，先后实施“十大人才计划”，以广阔的胸怀、识才的慧眼、爱才的诚意、用才的方略、聚才的引力，为建设更加美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔贡献人才力量。

坚持党管人才，积极优化人才制度环境

坚持党对人才工作的全面领导，是做好人才工作的根本保证。呼伦贝尔市委实施“人才强市”战略。不断完善党管人才工作运行机制,提高人才工作水平。由市委书记担任人才工作领导小组组长，市政府市长和分管人才工作的副市长等领导担任副组长，市委组织部部长任常务副组长，调整30余家成员单位，并设立“人才专员”，不断强化党对人才工作的领导。

“一把手”抓“第一资源”是党管人才的关键。经过几年的实践，呼伦贝尔市形成了党委“一把手”抓战略、抓规划，政府“一把手”抓投入、抓保障，组织部门“一把手”抓协调、抓落实的良好局面。全市各级领导干部既挂帅又出征。从党员领导干部定期走访专家人才，到主要领导与大院大所就人才工作事宜沟通对接，各地各部门的“一把手”纷纷站到了人才工作的“第一线”。

发挥组织部门牵头抓总作用，是推进人才工作整体提升的关键一招。进一步优化人才工作领导小组及办公室的工作职责和运行机制，制定印发《人才工作领导小组职责职能和工作规则》《呼伦贝尔市人才工作目标责任制考评办法（试行）》，按照责任分工印发各责任部门，年初制定年内人才工作项目任务书，对人才工作重点任务实行季度调度、年中盘点、年底考核，及时掌握任务落实情况，探索建立专项述职评议机制，年底组织召开专项述职会议，对人才工作开展情况点评打分。

五年来，呼伦贝尔市把党管人才具体落实到党爱人才、党聚人才、党兴人才上，市旗两级先后出台人才政策35项，其中市本级11项，旗市区级24项。“一嘎查社区一名大学生”“一合作一专家顾问”、重点人才项目“揭榜挂帅”等多项具有呼伦贝尔特色的人才项目作用不断突显。

深化体制机制改革，持续汇聚人才发展力量

呼伦贝尔市加强对人才工作的全方位支持，千方百计造就人才、成就人才。持续推进以人才发展体制机制改革为“心”，以建强人才培养、吸引、评价、流动、激励机制为“点”的“一心多点”政策基础，加快制度和政策创新，释放人才发展优势。

在破解人才引进难题上，结合本地实际，实现多个“放宽”，设置专项编制400个、降引才门槛、简引才程序、降开考比例等；结合医疗教育等领域人才工作实际，制定专项政策、给予特殊支持，让医院、学校等专业性强的事业单位选人用人“自己说的算”；建成高层次人才专家公寓，发放公寓入住“金钥匙”；对引进急需紧缺领域人才和高层次人才，“一事一议、即来即办、特事特办”等，真正建立起办事“绿色通道”；对企业研发投入增加“科技入股、一比一配套、一事一议”等支持方式，实现支持额度翻倍、范围扩面、事前奖补等。

在人才项目评审上，对已入选国家级、自治区级人才项目的，免申报、免评审，征求相关部门意见和公示无异议后，直接入选“百名领军人才”等，同时建立退出机制，避免人才“帽子”满天飞、“荣誉”终身制，为人才“解绑”“减负”。呼伦贝尔学院的王旭教授，在入选百名领军人才领取奖补资金后，惊讶的说“没有填报表格、没有审批环节，自己知道入选时候，已经是在网上看到了公示。”

在激发用人主体引才活力上，为推动人才工作社会化、市场化发展，在人才工作重点项目领域推行“揭榜挂帅”。2021年8月市人才工作领导小组制定印发《关于探索激发用人单位主体活力，开展重点人才项目“揭榜挂帅”工作的实施方案》，探索建立一套让用人单位“能者脱颖认出”的体制机制，让用人单位集中力量攻关，以工作成果兑现奖补经费的方式，重点解决信息不对称、机制不灵活、积极性不高、动力不足等问题，盘活现有人才资源，进一步激发用人单位工作积极性。市人才工作领导小组每年年初聚焦产业发展重点方向、急需紧缺人才关键领域、弱项“瓶颈”薄弱环节，制定“重点人才项目榜单”。2021年人才工作重点项目“榜单”已发布，涉及重点人才项目12项，其中招才引智类5项，育才用才类4项，平台搭建类3项，计划使用人才发展专项资金600万元。

激发人才活力，持续推动服务地方经济发展

面向经济主战场和产业发展需求，呼伦贝尔市深入实施“高层次人才引进计划”和“柔性引才鸿雁计划”。近年来，先后与中科院、中国工程院、中国农科院等国家顶级科研院所，清华大学、浙江大学、中国农业大学等国家一流高校建立合作关系。建成院士专家工作站、博士后科研工作站、博士工作站、国家级企业技术中心、国家级众创空间、自治区级重点实验室、自治区级工程实验室、自治区级企业研发中心、技能大师工作室等人才集聚和创新平台60余家。

呼伦贝尔农牧科学研究所大豆室主任孙宾成，在大豆新品种科研成果转化收益中，享受到“科研负责人、技术骨干等人员收益分配比例70%”政策红利，获得了120多万元的收益分成，真正实现了让有贡献的人才“名利双收”。

聚力推进重点产业和新兴产业发展，呼伦贝尔市实施“重点产业人才教育对接计划”，依托驻在高校、科研院所、职业学校等实用人才培养基地，大力优化专业设置，加快课程体系改革，在巩固优势专业的基础上，发展产业所需和热门就业专业，扩大本地院校产出人才聚集效应，促进人才供给侧改革与产业供给侧改革深入融合。本土高校围绕产业发展所需近三年调整专业40余个。连续2年落实“对发展产业需求和热门专业的高校、职业院校，给予最高100万元资金支持政策”。

围绕构建合理人才梯队和加速青年人才成长，实施“青年人才访学研修支持计划”。在重点产业、新兴产业等关键领域，在医疗卫生、教育专技等薄弱环节，以培养“高精尖缺”人才为导向，重点选拔支持一批青年人才到区内外一流高校、科研院所、知名企业、重点实验室、工程实验室，院士和国家级人才工程入选者所在单位等地，用3-5年时间，每年在全市范围内重点支持30-50名能力强、基础好、潜力足的青年人才访学研修，年内计划支持50人。实施“一嘎查村一社区一名大学生计划”。持续引导人才基层一线流动，截至目前，已完成引进532名大学生到嘎查（村）社区任职，组织866名嘎查（村）“两委”成员和后备力量提升学历。

原文链接：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1722878360335837497&wfr=spider&for=pc