《上海市职工代表大会条例修正案(草案)》提交审议:职工安置等重大事项应向职代会报告

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2017-06-23 | 来源:东方网

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  东方网记者仲颖6月22日报道:《上海市职工代表大会条例》实施以来,在促进企事业单位持续健康发展、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系、维护社会稳定等方面起到了重要作用。然而,随着产业结构调整和经济转型升级,职代会制度的建立运行也面临一些新问题,《条例》部分内容亟待修改完善。6月24日《上海市职工代表大会条例修正案(草案)》提交市人大常委会第38次会议审议。

  据上海市总工会统计,2014年至2016年,本市企业因“关停并转迁”等重大调整引发的群众性劳动纠纷达204起,占全市群体性案件的372%;其中非公企业190起,占931%。发生群体性劳动纠纷的主要原因之一,是企业没有建立职代会制度,或在实施职代会制度中,职代会的审议建议权和审议通过权没有得到落实。

  为了保证法规各项规定得到具体落实,条例第四条增加规定“企事业单位与本单位工会应当协商制定实行职工代表大会制度的具体办法,并纳入本单位的管理制度”。

  为了完善职代会职权,体现职工知情、表达和审议的民主权力,充实和完善职代会对重大调整事项的审议建议和审议通过等条款,条例第九条增加一项审议建议内容,作为第三项,明确“企事业单位的合并、分立、改制、重大股权变更、搬迁、停产、解散、申请破产等重要调整事项,以及与此相关的工作岗位和地点调整、分流安置、经济补偿等劳动关系变更的方案”,应当向职代会报告。

  同时,条例第十条增加一项审议通过内容,“企事业单位因实施本条例第九条第三项的劳动关系变更方案引发群体性劳动纠纷,依照规定开展集体协商形成的专项集体合同草案”。

  对此,全体会议审议时,马新生委员提出修正案草案第九条与第十条均涉及职工安置的内容,但是第九条是审议建议权内容,第十条是审议通过权内容,那么在两项完全不同的权力中均涉及的职工安置内容有何区别?

  市人大内司委副主任委员徐季平表示,补充审议建议权和审议通过权内容是本次修法最主要的方面,增加此项的目的是保障企事业单位深化改革、转型改制的顺利进行,明确在改制当中职代会的审议事项和通过事项。

  其中第九条审议建议权是要求企事业单位有关职工安置的事项,按照条例的规定向职代会通报,职工有审议建议权。第十条的相关规定,是要求如果职工在知情、审议之后仍然不能取得一致意见的,按照条约规定进行集体协商,协商通过的集体合同的草案由职代会审议通过。


原文链接:http://www.sohu.com/a/151009976_119562

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