2018年度成都法院劳动争议案件审理状况白皮书

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2019-05-07 | 来源:成都法院

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  5月6日,成都中院召开新闻通气会,发布《2018年度成都法院劳动争议案件审理状况白皮书》,回顾上一度年劳动争议案件审理情况,系统介绍成都法院推进劳动争议审理工作的主要举措,并对相关职能部门、用人单位和行业协会、劳动者提出建议。

  白皮书主要分为以下四部分。

  2018年全市劳动争议案件基本情况

  2018年,全市法院共受理劳动争议案件12938件,占民事案件总数的6.01%,其中审结11793件。从案件数量看,同比减少4421件,降幅为25.5%。其中,各区县(市)法院一审受理的案件数为9888件,同比减少24.63%,成都中院二审受理案件数为3050件,同比减少28.07%。

  2018年全市劳动争议案件的特点

  非传统用工引发的劳动争议案件日渐增加。从2018年成都法院审理的劳动争议案件看,当前成都地区由融资租赁、承包转包、网约用工等非传统用工形式导致的争议案件量有较大幅度增长;关联企业混同用工,劳动者在多家用人单位兼职、挂靠等引发的纠纷增长;部分灵活松散型用工的案件日渐增多。

  企业高级管理人员、股东等人员与企业之间的劳动纠纷逐渐增多。该类案件主要集中在中小民营企业,尤其是初创企业较多。

  重点行业、岗位发生的的劳动争议案件仍然凸出。从成都中院受理案件的情况来看,建筑装饰业占比约为20.47%位居第一;交通运输业、传统制造业、批发零售业位居第二至第四位分别为19.49%、16.14%、10.43%;新经济领域电商、互联网、软件、科技等行业案件量增加明显,占比达7.49%位列第五;其他行业约占25.98%。从岗位情况看,建筑工人、普工、驾驶员、销售、物业服务等岗位系劳动争议案件占比最高的岗位。

  全市法院推进劳动争议审理工作的主要举措

  1.更加关注审判质效,忠实履行审判职责

  强化工作督导,落实“对标管理”,倒逼审判质效的作用进一步凸显。加强对劳动争议案件指导,不断提升专业化水平。与仲裁委共同发布了《劳动人事争议案件法律适用疑难问题处理意见(一)》,就涉劳动关系、劳动合同、劳动报酬等5类共46个具体疑难法律问题统一裁判尺度。

  2.更加关注深化改革,持续破解司法难题

  细化繁简分流机制,全市法院劳动争议案件平均审理周期进一步缩短。强化“智慧法院”建设,指导武侯、锦江、金牛、双流法院等试点法院制作《诉讼要素争议表》《事实要素查明表》等要素表和裁判文书模板,建立类案模块化说理词库,推进劳动争议要素式审判。加强院校协作,开发要素式审判智能辅助系统,探索开发要素式审判辅助系统。

  3.更加关注诉源治理,不断探索改革模式

  完善裁审衔接机制建设,与市人社局、市劳动人事争议仲裁委员会会签《劳动人事争议纠纷仲裁与诉讼衔接工作的实施办法》,率先在全国落实“裁审对接”。推进联调中心建设,指导高新、锦江、武侯、双流、青白江等基层法院建立劳动人事争议联调中心,提前化解劳动纠纷。

  4.更加关注“两大服务”的质量,不断提升服务效能

  突出“建议”功能,及时向相关部门、行业协会就加强监管、劳动合同签订等问题提出司法建议;突出“指引”功能,通过法制宣传引导市场主体解决劳务用工等新问题。

  

      十二点建议

  对相关职能部门

  1.建议继续深化党委、政府主导的,人力资源和社会保障部门、法院、司法局、仲裁委、工会等部门多方参与的多元化劳动争议联调机制建设。全面推进建立基层劳动争议调解组织和相关制度,推动乡镇(街道)建立完善调解组织。

  2.建议劳动监察、安全生产监察等部门,重点针对劳动合同签订、社会保险缴纳、拖欠劳动报酬、侵害劳动者基本劳动权利的行为的查处工作;重点加强对建筑、制造加工等劳动密集型企业、运输企业的检查,及时发现、处理相关企业违法用工行为。

  3.建议住房和城乡建设部门、交通运输、工商行政等行业监管部门重点加强对违法经营、违法转分包、挂靠等行为的打击力度,使违法用工行为在源头上得到有效治理。

  4.建议相关职能部门充分发挥基层组织的作用,利用乡镇(街道)劳动就业社会保障服务中心、工会、司法所等部门和组织建设乡镇(街道)调解委员会,发挥基层人民调解组织网络健全、贴近群众的优势,加强调解。

  对用人单位和行业协会

  5.建议行业协会针对本行业特征,强化行业内自律约束机制,及时掌握行业内企业用工现状和问题,对行业内存在的用工普遍共性问题尽早预警、及早化解,及时向对口职能部门、司法机关的反馈。特别是针对小微企业,可在提供范本合同、规章制度合规审查等方面加强指引防患于未然。

  6.建议行业协会对行业内不诚信应聘的务工人员以及违法用工的企业,加强信息共享通报预警,使守法企业和劳动者的合法权益免受侵害。

  7.建议用人单位全面规范用工管理制度,将劳动用工管理纳入到企业管理的重点位置予以谋划。重点加强工资支付制度、劳动合同管理、规章制度学习、奖惩管理的流程化、制度化。尤其是对涉及劳动者薪酬变动、工资提成、岗位变动、加班统计等涉及劳动者切身利益的问题,建议均采取书面记录方式,并由劳动者签字确认。

  8.建议用人单位完善规章制度制定的程序及内容。对尚未制定规章制度的企业要及时建立。已经制度规章制度的用工单位在制定规章制度时,要注重规章制度的制定程序的合法性,充分听取、征求劳动者意见。对于规章制度的内容要具体、明确,特别是对工资薪酬计算、绩效考核、奖惩制度等问题上,应当明确实施主体、行为方式、结果运用、救济程序等要素,避免进入诉讼程序后,相关规章制度的有效性形成争议,影响企业自身经营自主权的实现。

  对劳动者

  9.全面深入理解劳动法、劳动合同法等法律规定及相关法规、规章,避免片面理解法律法规。吃透法律法规当中关于权利的种类、具体内容、实现条件等立法原意,在合理范围内维权。

  10.强化证据留存意识。应当注意留存劳动关系存续期间的社保缴纳记录、工资支付凭据、工作证明、企业公示的规章制度、加班记录、请销假条、劳动合同等凭据。尽量保存证据原件,必要时可以向公证机构寻求支持,以备劳动争议发生后,在仲裁、诉讼等过程中为查清案件事实和支持诉讼请求所用。

  11.增强理性依法维权意识。坚持理性维权,切忌采用过激方式、侵害他人合法权益的非理性方式维权,避免因劳动争议衍生其他纠纷。必要时应当进行法律咨询,做到理性维护自身合法权益。

  12.增强时效意识。发现劳动权益遭受侵害时及时主张,依法维权。切忌在双方矛盾激化解除劳动关系后“一次性”主张,避免相关权益因超过法定仲裁时效而无法实现。


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