税收规范性文件制定管理办法修改,社保规范文件纳入范围

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2019-11-29 | 来源:新京报

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  新京报快讯(记者 姜慧梓)记者11月29日从国家税务总局获悉,修改后的《税务规范性文件制定管理办法》已于近日公布,自2020年1月1日起施行。社会保险费和非税收入的规范性文件纳入税务规范性文件范围。

  据了解,税务机关制发规范性文件是执行法律、行政法规的重要方式,与税务行政相对人权利义务直接相关。此次修改,国家税务总局严格落实税收法定原则,从完善立法目的、名称及定义、制定权规定、制定程序、集体审议、文件管理、加强公职律师使用等方面,对《办法》的内容作了修改或增加。

  《办法》将“税收规范性文件”修改为“税务规范性文件”,并对“税务规范性文件”作了新的定义,明确税务机关制发的规范性文件包括涉及社会保险费和非税收入的规范性文件,以适应国税地税征管体制改革的需要。

  国税地税征管体制改革后,县以下税务机关均为派出机构,且税务机关已无直属机构。为此,《办法》修改了税务规范性文件制定权规定,明确了各级税务机关的内设机构、派出机构和临时性机构,不得以自己的名义制定税务规范性文件。

  在规范性文件制定程序上,《办法》增加了制定税务规范性文件听取企业协会商会意见,公开征求意见,以及征求意见的期限要求,提高税务机关制度建设的科学性、民主性,保障企业和行业协会商会在制度建设中的知情权、参与权、表达权和监督权。

  《办法》增加了重要规范性文件集体审议规定,明确送审稿涉及重大公共利益或者对税务行政相对人合法权益、税务管理产生重大影响的,经政策法规部门审查通过后,起草部门应当提请集体审议。政策法规部门也可在审查时建议起草部门提请集体审议。

  此外,《办法》还增加了规范税务机关联合制定规范性文件管理、加强公职律师使用方面的规定。


原文链接:http://www.bjnews.com.cn/news/2019/11/29/655862.html

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