各控股（集团）公司、有关主管部门，市财政局各直属分局，各区县财政局、税务分局，浦东新区财税局，各区、县劳动局：
　　现对本高地方国有企业1998年实行工资清算工作提出如下意见：
　　一、清算范围
　　凡经市府有关委、办会同市劳动、财政部门批准实行工资总量调控等办法，以及企业主管局（公司）会同级财税部按规定批准实行“按效益考核办法等工资形式的地方国有企业作为工资清算范围。
　　二、清算政策
　　1．企业工资清算政策以市劳动局、市财政局沪劳综发（1998）11号《关于1998年本市地方国有工资总量调控意见的通知》和市财政局沪财企一（1998）216号《关于转发国家税务总局＜关于工效挂钩企业工资税前扣除口径问题的通知＞的通知＝以及本通知规定的政策为依据。
　　2．有以下情况的，在计算1998年实现税利时可作适当调整。
　　（1）由于市政重大工程实施项目等，影响企业利润和税收的，可适当调整计算1998年实现税利。
　　（2）今年税收财务专项检查中，被查出的各类违反财政、税收法律、法规的问题，有关企业、单位应当按照财务会计法规进行财务调整并相应剔除计算税利。
　　（3）根据市府办公厅办发（1997）54号《转发市计委等八部门关于处理本市地方国有企业库存积压产（商）品实施意见的通知》精神，按市财政局、市国资办沪财企一（1997）157号通知规定，处理库存产成品，在企业职工工资总额同经济效益挂钩考核时，可酌情考虑，尽可能减少对职工收入的影响。
　　按以上（1）、（3）款调整计算税利均由企业提出书面申请，并经财税监交机关会同原方案审批部门联合审定。
　　3．人均工资与经济效益挂钩，不实行工资总量调控的单个企业效益增长可按规定上浮，相反，效益下降，工资也应随之下浮，但下浮的幅度一般可控制在工资基数20％以内。
　　4．新增人均工资相当人均工资总额基数20％以内（含20％部分，下同）可全额提取；20－50％的部分，最高提取50％；50％以上部分最高只能提取20％。
　　5．企业今年应交税金的欠税额数，原则上不作为计提效益工资的税利，确有困难的企业，各财税分局可视具体情况，按企业当年欠税数的50％至100％以内在今年实现的税利数额中酌情扣除。
　　6．企业1998年工资总额基数应全部在成本费用中列支，新增工资列支成本费用数不得低于应提新增工资的80％，1999年工资清算结束前补列1998年新增工资数不得超过1998年应列新增工资总额的20％。
　　7．经批准实行工效挂钩办法的企业，经主管税务机关审核，其实际发放的工资小于按规定提取的工资额，可在当年企业所得税前扣除，列支成本的工资额超过实际发放的工资部分，不得在所得税前扣除；超过部分建立工资储备额，在以后年度实际发放时，经主管税务机关审核，在实际发放年度企业所得税前据实扣除。
　　三、有关计算公式
　　1．实行按效益考核办法的企业，当年允许列支的人均工资总额＝核定的人均工资总额基数（1＋当年人均实现税利净增减幅度核定同税利挂钩的工资比例＋当年人均出口创汇增减幅度核定同创汇挂钩的工资比例）。
　　其中：
　　A．当年人均实现税利净增减幅度＝（当年人均实现税利净增加额／核定人均实现税利基数）100％
　　B．当年人均出口创汇增减幅度＝（当年人均出口创汇增加额／核定人均出口创汇基数）100％
　　2．当年人均实现税利毛增加额＝（当年实现税利总额[未扣效益工资]／当年实际职工平均人数）－核定人均实现税利基数
　　3．当年人均实现税利净增加额＝核定人均实现税利基数（当年人均实现税利毛增加额／[核定人均实现税利基数＋核定人均工资总额基数]核定同税利挂钩的工资比例）
　　4．当年人均新增工资效益工资额（按税利计算）＝核定人均工资总额基数核定同税利挂钩的工资比例A
　　5．当年人均新增效益工资额（按创汇计算）＝核定人均工资总额基数核定同创汇挂钩的工资比例B
　　6．企业当年允许列支成本的工资总额＝人均工资总额（当年平均职工人数－当年下岗人员平均人数）＋当年下岗人员平均补贴金额当年下岗人员平均人数
　　其中：（1）当年下岗人员平均人数指经市批准在中心的年平均下岗人员人数；（2）当年下岗人员平均补贴金额＝（244元＋29元）12月
　　四、清算要求
　　工资清算政策性强，涉及面广，各企业各单位要严格按照本市规定的文件办理，做到清算内容要符合政策，数字要真实可靠，未按规定和未经批准的内容，不得作为清算的依据。
　　五、清算步骤
　　今年的工资清算工作于1999年1月底以前结束。
　　1．不实行工资总量一头调控的单户企业的工资清算。
　　企业的工资清算，均应分填制“地方国有企业实行按效益考核办法工资清算表、“地方股份制企业工资清算表一式四份。送主管部门审批后，由主管财税分局签证后自留二份，一份退主管部门一份退还企业，企业据以提取工资并作记帐凭证。
　　企业工资清算于99年1月底结束后，各主管部门应填报“地方国有企业实行按效益考核办法工资清算汇总表，并于1999年2月底以前送市有关委、办、市劳动局、市财政局和主管财税分局各一份。
　　2．市控股（集团）公司实行一头一资总量调控办法的清算。
　　市控股（集团）公司实行一头工资总量调控办法的范围内企业工资清算工作于1999年1月份结束，其实行一头工资总量调控办法清算表，及市控股（集团）公司实行工资总量调控办法汇总表，于1999年1月底以前先选有关财税分局协调一致后，由市控股（集团）公司在1999年2月底以前将实行工资总量调控办法清算表及汇总表，一式五份分别送市府有关委、办、市劳动局、市财政局，以及有关财税分局一份，一份留存。
　　六、各级财政税务机关要认真做好企业工资清算工作，对超出市有关委、办、市劳动局、市财政局审批工资方案以外的内容，由财政、税务监交分局提出处理意见，经市财税局商市劳动和社会保险局批准后才能实施，未经批准不得扩大工资清算政策。
　　七、本通知精神适用于国有企业、商业、供销、物资、城市公用、交通、旅游、地方金融等企业的年度工资清算。
　　以上通知，请即转知所属按照执行。
　　附件：表一：市控股（集团）公司实行工资总量调控办法清算表（控股公司填列）（略）
　　表二：市控股（集团）公司实行工资总量调控办法汇总表（控股公司填列）（略）
　　表三：市控股（集团）公司实行工资总量调控办法所属企业清算表（企业填列）（略）
　　表四：地方国有企业实行按效益考核办法工资清算表（略）
　　表五：地方国有企业实行按效益考核办法工资清算汇总表（略）
　　表六：地方股份制企业工资清算表（略）