宁波市人力资源和社会保障局关于2016年度企业退休人员基本养老金计发办法有关问题的通知
（征求意见稿）

各县（市）、区人力资源和社会保障局，"四区一岛"管委会人社部门：

　　根据《浙江省人力资源和社会保障厅关于2016年企业退休人员基本养老金计发办法有关问题的通知》（浙人社发〔2016〕86号）和《宁波市人民政府关于完善城乡养老保险有关政策的通知》（甬政发〔2013〕112号），现就我市2016年度（即2016年5月1日至2017年4月30日期间）企业退休（退职）人员的基本养老金计发有关问题通知如下：

　　一、关于过渡性调节金

　　（一）为合理衔接新老退休（退职）人员基本养老金水平，2016年度企业退休（退职）人员基本养老金在按《宁波市人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的通知》（甬政发〔2007〕14号）和《关于完善企业退休人员基本养老金计发办法有关问题的通知》（甬人社发〔2011〕65号）等文件规定计发的基础上，继续另加过渡性调节金。

　　过渡性调节金＝基准调节金+本人平均缴费工资指数缴费年限调节系数。

　　2016年度，基准调节金为450元，调节系数为3。

　　（二）2016年度低标准养老保险待遇享受人员，其基准调节金按上述标准乘以缴费系数后确定。

　　二、关于最低基本养老金

　　（一）2016年度企业退休人员中，凡符合《浙江省职工基本养老保险条例》第三十七条规定条件的，可发给最低基本养老金。

　　（二）2016年度最低基本养老金计发口径为：按规定计发的基本养老金低于统筹地2015年月平均基本养老金60%的，由待遇领取地社保经办机构按照统筹地2015年月平均基本养老金的60%予以补足。如统筹地2016年度最低基本养老金低于2015年度最低基本养老金水平的，按2015年度统筹地最低基本养老金水平予以补足。2015年月平均基本养老金按统筹地2015年基本养老金月平均支出总额（不含社区综合补贴）除以2015年参加企业基本养老保险平均离退休（退职）人数确定。市级统筹区2015年月平均基本养老金为2398.12元。

　　（三）按月缴费的2016年度低标准养老保险待遇享受人员，其月养老保险待遇如低于统筹地2015年月平均基本养老金35%的，仍由待遇领取地社保经办机构按照统筹地2015年月平均基本养老金的35%予以补足。

　　三、工作要求

　　各地人社部门要严格按照本通知规定，深入细致地做好企业退休（退职）人员基本养老金计发工作，主动做好相关政策的宣传解释工作，确保2016年度企业退休（退职）人员养老保险待遇计发工作的平稳有序，维护社会的和谐稳定。

　　宁波市人力资源和社会保障局

　　2016年9月

《宁波市人力资源和社会局关于2016年度企业退休人员基本养老金计发办法有关问题的通知》起草说明

　　一、制定的必要性可行性

　　按《浙江省人力资源和社会保障厅关于2016年企业退休人员基本养老金计发办法有关问题的通知》（浙人社发〔2016〕86号）要求，明确2016年企业退休人员基本养老保险计发有关问题，我们认为有必要进行贯彻，因此草拟了《宁波市人力资源和社会保障局关于2016年度企业退休人员基本养老金计发办法有关问题的通知》。

　　二、需要解决的主要问题

　　（一）明确2016年度过渡性调节金计发标准

　　（二）明确2016年度最低基本养老金计发问题

　　三、拟规定主要政策内容

　　（一）关于过渡性调节金

　　1.2016年度企业退休人员基本养老金在按规定计发的基础上，继续另加过渡性调节金。调节金计发标准统一按省规定执行，其中基准调节金为450元，调节系数为3。

　　2.由于我市的低标准养老保险与省里的"双低"办法有所不同，省里"低门槛准入"是采用降低缴费比例的办法，我市采用的是降低缴费基数的办法，为体现权利义务对等原则，与去年一致明确低标准养老保险参保人员，基准调节金的计发按省规定标准乘以缴费系数后确定。

　　（二）关于最低基本养老金

　　1.规定2016年度企业退休人员中，凡符合《浙江省职工基本养老保险条例》第三十七条规定条件的，可发给最低基本养老金。由于《浙江省职工基本养老保险条例》第三十七条条文中又套用了条例第三十一条条文内容，有关条件及内容难以直接表述，故我们保持了与省文一致的表述方法。

　　2.明确最低基本养老金计发口径

　　3.根据《宁波市人民政府关于完善城乡养老保险有关政策的通知》（甬政发〔2013〕112号）的规定，低标准养老保险参保人员中的"中断缴费"、"先补后延"和"被征地人员养老保障折算低标准养老保险"人员不再享受低标准养老保险月最低养老保险待遇。对按月缴费的2016年度低标准养老保险待遇享受人员，其月养老保险待遇如低于统筹地2015年月平均基本养老金35%的，仍由养老保险经办机构按照统筹地2015年月平均基本养老金的35%予以补足。

　　（三）关于社保年度问题

　　由于历史原因，我市的社保年度为当年的5月1日至次年的4月30日，与省里的自然年度有所不同，此问题已得到省里的理解同意，为保持政策执行前后一致和待遇平衡，故我市贯彻意见明确2016年度为我市社保年度。

　　四、制定的依据

　　《浙江省人力资源和社会保障厅关于2015年企业退休人员基本养老金计发办法有关问题的通知》（浙人社发〔2015〕71号）、《宁波市人民政府关于完善城乡养老保险有关政策的通知》（甬政发〔2013〕112号）

　　五、实施时间

　　由于文件内容是关于2016年企业退休人员的基本养老金计发问题，实施的时间为2016年社保年度（2016年5月1日至2017年4月30日），是阶段性文件，贯彻意见中已予以明确。